Publicații

Autor: Viorel Pîrvan

Anul publicării: 2023

Citește aici opinia: Română

Centrul de Antreprenoriat și Politici Economice (CAPE) a elaborat și expediat Parlamentului mai multe recomandări privind crearea Platformei de cooperare la nivel de Parlament, fiind prezentate viziunile, ideile și așteptările sectorului privat din Republica Moldova cum ar trebui să arate această platformă consultativă, modalitatea de constituire a platformei consultative și măsurile necesare pentru ca platforma să devină un instrument eficient și lucrativ. 

În viziunea mediului de afaceri, exprimată în cadrul mai multor evenimente din anul 2022, această platformă de cooperare reprezintă un instrument necesar și eficient de consultare în procesul de luare a deciziilor (complementar altor modalități de consultare existente – audieri, dezbateri, opinii  scrise etc.) și creează premisele necesare pentru instituirea unui parteneriat durabil între business și Parlament.

Autor: Ion Butmalai, Ion Preşca, Tatiana Lariuşin

Anul publicării: 2022

Citește aici raportul: Română, Engleză

Este cunoscut faptul că sancțiunile sunt introduse rapid, dar sunt anulate mai lent, iar eficiența acestora se va amplifica în timp. Prin urmare, Republica Moldova trebuie să elaboreze politici de sancționare reale și proceduri de introducere complexă a regimului de sancționare în concordanță cu interesele naționale. 

Merită menționat faptul că documentul elaborat de Centrul de Politici și Antreprenoriat Economic (CAPE) nu cuprinde toate aspectele conexe politicilor de sancționare, precum și evaluării comprehensive a impactului acestora asupra economiei Republicii Moldova și a Transnistriei. CAPE își va continua activitatea în această direcție, fiind deschis pentru o eventuală colaborare cu toate părțile interesate în acest domeniu.

Autor: Veronica Russu-Marin

Anul publicării: 2022

Citește aici raportul: Română, Engleză

Atât Guvernul, cât și mediul de afaceri se confruntă în ultimii ani cu o multitudine de provocări, pe care încearcă să le rezolve, dar au la dispoziție puține instrumente tradiționale pentru a stimula economia. În această ordine de idei, sunt necesare politici de creștere a capacității productive a țării și de îmbunătățire a creșterii economice prin atragerea investițiilor directe. Mediul de afaceri și Centrul de Antreprenoriat și Politici Economice consideră că este nevoie de un complex de măsuri rapide axate pe susținerea mediului antreprenorial, susținute de o mobilizare colectivă în vederea atenuării vulnerabilității acestuia la șocurile externe și a dependenței energetice a țării în combinare cu o tranziție ecologică, digitală și structurală accelerată.

Autor: Ion Butmalai

Anul publicării: 2022

Citește aici raportul: Română, Engleză

Acest raport își propune să inițieze discuții la diferite niveluri ce vizează o serie de întrebări, structurând propunerile din partea comunității de experți și a asociațiilor de business din Moldova:  Cum afectează contextul economic actual sectorul privat?; Care sunt sectoarele cel mai puternic afectate de pandemie, criza energetică și război?; Care sunt factorii de sprijin ai economiei?; Cum va arată sectorul privat și ce ramuri ale economiei trebuie dezvoltate având în vedere structura sectorului privat?; Care sunt principalele riscuri în schimbarea modelului economic actual ce ar permite apariția și dezvoltarea unui capital competitiv și transparent?

Autor: Viorel Pîrvan

Anul publicării: 2022

Citește aici sinteza: Română, Engleză

Prezentul studiu este organizat în patru capitole și începe cu o descriere a importanței transparenței procesului decizional și participării sectorului privat în acest proces, fiind accentuată necesitatea implicării sectorului privat în procesul legislativ din Parlament. Or, reprezentanții mediului de afaceri reprezintă una dintre cele mai importante părți care pot fi beneficiari ai prevederilor unui act normativ, părți afectate în rezultatul implementării unor norme juridice sau părți interesate  în aplicarea eficientă a legilor în practică. 

Totodată, în studiu sunt formulate mai multe recomandări menite să îmbunătățească cadrul de reglementare, implementarea cerințelor de transparență existente în Parlament, modernizarea și crearea unor noi instrumente pentru eficientizarea procesului consultativ.

Autor: CAPE

Anul publicării: 2022

Citește aici recomandările: Română

Până la 1 octombrie a fiecărui an, Guvernul prezintă Parlamentului proiectul legii bugetare pentru anul bugetar viitor cu o notă explicativă, lista modificărilor în legislaţie, care rezultă  din  proiectul legii bugetare anuale. Adiţional, se prezintă estimările de venituri şi cheltuieli ale bugetului consolidat.  Iar până la 5 decembrie a fiecărui an Legea bugetară anuală este adoptată de Parlament.

În acest sens, Centrul de Antreprenoriat și Politici Economice invită asociațiile de business să prezinte propunerile și sugestiile la proiectul de lege cu privire la măsurile de politici bugetar-fiscale, care sunt necesare a fi aplicate pentru anul viitor.

Autor: Viorel Pîrvan

Anul publicării: 2022

Citește aici recomandările: Română, Engleză

Centrul de Antreprenoriat și Politici Economice consideră că realizarea acestor recomandări va eficientiza procesul consultativ în Parlament, în contextul angajamentelor asumate de Republica Moldova ca țară candidată la Uniunea Europeană, iar ca rezultat se va consolida dialogul cu sectorul privat și nivelul de transparență, va spori responsabilitatea instituției Parlamentului, va îmbunătăți încrederea publică și imaginea Parlamentului.

Autor: Viorel Pîrvan

Anul publicării: 2022

Citește aici nota de poziție: Română

La 30 septembrie curent, Centrul de Antreprenoriat și Politici Economice a organizat sesiunea de discuție „Sectorul privat, parte importantă a procesului decizional: condiție pentru aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană". Subiectele principale de discuție cu reprezentanții mediului de afaceri din Republica Moldova și experții în domeniu le-au constituit obstacolele în calea dialogului Parlamentului cu businessul în procesul de legiferare și măsurile de eficientizare a procesului consultativ în Parlament, asumate de Republica Moldova în procesul de aderare la Uniunea Europeană.

Centrul de Antreprenoriat și Politici Economice invită Parlamentul la un schimb de opinii privind identificarea celor mai bune soluții pentru eficientizarea procesului consultativ în Parlament, în contextul angajamentelor asumate de Republica Moldova ca țară candidată la Uniunea Europeană. 

Autori: CAPE

Anul publicării: 2022

Citește aici nota informativă: Română

Bugetul de stat este considerat o oglindă a politicii economice a Guvernului. Fiecare reprezentant al societății, inclusiv reprezentanții mediului de afaceri, pot determina care va fi atitudinea guvernului față de ei în anul următor. Pentru a asigura sustenabilitatea dezvoltării vizând subiectele, care generează influențe atât asupra mediului de afaceri și societății civile, cât și asupra parametrilor bugetari, este necesară participarea mediului de afaceri încă din primele etape a procesului de elaborare și formare a Bugetului de Stat. 

Autori: Alianța pentru Abilitarea Economică a Femeilor din Republica Moldova

Anul publicării: 2022

Citește aici Agenda: Română, Engleză

Agenda Legislativă a Femeilor a fost elaborată de către Alianța pentru Abilitarea Economică a Femeilor din Republica Moldova, în cadrul proiectului „Reducerea Barierelor în calea Abilitării Economice a Femeilor” este implementat de către Center for International Private Enterprise (CIPE) și Asociația Barourilor Americane Inițiativa pentru Supremația Legii (ABA ROLI) în cadrul consorțiului Women and Girls Empowered (WAGE) și este finanțat de către Guvernul Statelor Unite. Opiniile exprimate aici aparțin Alianței pentru Abilitarea Economică a Femeilor din Republica Moldova și nu reflectă neapărat opiniile WAGE, CIPE, ABA ROLI sau ale Guvernului Statelor Unite.  În vederea atingerii misiunii pentru care a fost constituită, Alianța a elaborat această Agendă Legislativă a Femeilor, care explică prioritățile imediate adoptate și aprobate de către membrii. Ulterior, la propunerea membrilor și prin decizia majorității, în lista de priorități pot fi incluse și alte subiecte ce contribuie la realizarea misiunii.

Autori: CAPE

Anul publicării: 2022

Citește aici nota informativă: Română

Parlamentul Republicii Moldova a adoptat în a doua lectură proiectul de Lege  Nr 263 din 30.06.2022 pentru modificarea unor acte normative, ca răspuns la un șir de adresări din partea mediului de afaceri cu privire la aplicarea practicilor comerciale neloiale  dintre întreprinderi în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar, pentru a ajusta cadrul normativ cu prevederile Directivei (UE) 2019/633 a Parlamentului European și a Consiliului din 17 aprilie 2019. În acest context, Centrul de Antreprenoriat și Politici Economic (CAPE) vine cu recomandări și concluzii, invitând reprezentanții mediului de afaceri la un schimb de opinii cu privire la aplicarea acestor modificări în practică. 

Autori: Viorel Pîrvan 

Anul publicării: 2022

Citește aici nota informativă: Română

În perioada 2019 - 2022, Centrul de Antreprenoriat și Politici Economice (CAPE) a realizat mai multe studii despre aplicarea Legii privind transparența procesului decizional nr.239/2008 și a cadrului normativ conex de către cele mai importante autorități publice din țară, cuprinzând nivelul central și local. Analizele au scos în evidență principalele deficiențe, obstacole și lacune în asigurarea transparenței decizionale la nivelul Parlamentului, Guvernului, autoritățile publice centrale și locale din Republica Moldova.

Autori: Ion Butmalai

Anul publicării: 2022

Citește aici nota informativă: Română

Investițiile străine directe au o importanță indubitabilă pentru dezvoltarea economică a țării, însă nu toate investițiile trebuie privite ca fiind benefice. Prin urmare, chiar dacă Moldova este vulnerabilă față de acest tip de capital, deficiențele din cadrul procesului decizional au împiedicat elaborarea și aprobarea unui cadru legal funcțional ce ar minimiza riscurile pentru securitatea economică a statului. 

Autori: Ion Butmalai, Veronica Russu-Marin

Anul publicării: 2022

Citește aici raportul: Română, Engleză 

Potrivit cercetării, mediul de afaceri a fost afectat puternic de crizele recente, acestea amplificând problemele structurale din sectorul privat care au fost pasate de la o guvernar la alta în ultimii 15 ani. Se atestă că mediul de afaceri integru, orientat spre competitivitate, transparență și principii de piață, are așteptări mult mai mari de la guvernări decât reformelespecifice sectorului său.

Autori: Ion Butmalai, Viorel Pîrvan

Anul publicării: 2022

Citește aici raportul: Română, Engleză 

Raportul urmărește evaluarea aplicabilității, dar și efectelor produse mediului de afaceri ca rezultat al implementării Legii nr. 174/2021. Analiza include un scurt rezumat al practicilor și normelor de evaluare a investițiilor pe plan regional și internațional; situația actuală în Moldova cu privire la investițiile străine directe, dar și a beneficiarului final; evaluarea impactului războiului asupra schimburilor comerciale dintre Moldova, Ucraina și Rusia; precum recomandări conceptuale și propuneri adresate Guvernului. 

Autori: Mihail Manoli, Viorel Pîrvan

Anul publicării: 2022

Citește aici raportul: Română, Engleză 

Studiul analizează în ce măsură instrumentul de raportare în fața Parlamentului asigură încrederea și responsabilitatea instituțiilor independente și agențiilor de reglementare. Evaluarea efectuată constată mai multe lacune în ceea ce privește reglementarea și utilizarea raportării autorităților publice în fața Parlamentului în calitate de instrument al controlului parlamentar.

Autori: Viorel Pîrvan

Anul publicării: 2022

Citește aici raportul: Română / Engleză

Prezentul studiu are drept scop analiza modului de aplicare a cerințelor de transparență în procesul legislativ al Parlamentului Republicii Moldova, prin prisma cadrului legal existent și participarea sectorului privat, structurilor asociative, experților și publicului larg în procesul de luare a deciziilor în Parlament. Acest studiu reprezintă o versiune actualizată a studiului elaborat în anul 2019.

Autori: Ion Butmalai, Ion Preașca

Anul publicării: 2021

Citește aici raportul: Română / Engleză

Raportul urmărește evaluare prezenței economice a Rusiei în Republica Moldova în perioada anilor 2008-2018. Raportul este similar studiilor de analiză efectuate pentru țările Balcanilor de Vest, în special celor realizate pentru Ucraina și Armenia, indicând modul în care capitalul corosiv de origine rusească a penetrat sectoarele economice ale Republicii Moldova, iar Rusia a  mobilizat acest capital în scopul obținerii unei influențe politice mai mari. Instrumentarul folosit de Rusia pentru a-și exercita influența variază de la opțiunea investițională până la cea de presiune politică în cadrul campaniilor culturale, religioase și de comunicare.

Autori: Ion Butmalai, Ion Preașca

Anul publicării: 2021

Citește aici raportul: Română / Engleză

Capitalul rusesc are o prezență sporită în Transnistria, dar și cel local, camuflat și conectat la cercurile rusești, este imens. Companiile sovietice din sectoarele energetic și metalurgic au fost privatizate și în prezent se află în proprietatea companiilor de stat rusești. Din cauza lipsei de date publice, este dificil de cuantificat prezența capitalului rus în regiune, dar este evident că Rusia deține în continuare controlul asupra unor active importante din regiune. Acest lucru îi permite să influențeze procesul de negociere și să își valorifice poziția. Este important de menționat că Rusia intenționează să-și reducă cheltuielile pentru susținerea regiunii; din aceste considerente, aceasta încearcă să transfere aceste costuri către UE ca parte a procesului de negociere. Este cert faptul că atât întreprinderile mici cât și cele mari reprezentate de „Sheriff” profită din plin de ZLSAC, dar, cu toate acestea, persistă retorica pro-rusă.

Autori: Ion Butmalai

Anul publicării: 2021

Citește aici raportul: Română / Engleză

Constatările cheie a analizei relevă faptul că în pofida prezenței relativ mici a capitalului rusesc în Moldova, acesta este folosit ca pârghie pentru a influența procesele politice și sociale a țării. Pe lângă faptul că Moscova folosește activ conflictul transnistrean pentru a-și demonstra influența în contextul regional și geopolitic, prin intermediul companiilor care le controlează (MoldovaGaz, Moldavskaya GRES, surse mass media, dar și în trecut active de pe piața bancară) atentează la securitatea națională. Mai mult ca atât, prin intermediul MoldovaGaz și Moldavskaya GRES, Rusia a reușit să pună în cheltuiala Moldovei susținerea parțială a separatismului. Capitalul coroziv poate fi asociat nu numai unui guvern sau unor cercuri politice, dar și celor de crimă organizată și rețelelor de spălare de bani. Prezența masivă a capitalului Rusesc în perioada Laundromatului3, inacțiunea instituțiilor statului dar și coruptibilitatea sistemului judecătoresc au creat condițiile necesare pentru legalizarea banilor murdari din Rusia, iar ulterior pentru furtul miliardului. Acest raport are ca scop inițierea discuțiilor pe subiectul evaluării investițiilor directe ca măsură de protecție a intereselor naționale și de identificare a investițiilor cu scop dublu.

Autori: Mihai Manoli

Anul publicării: 2021

Citește aici raportul: Română / Engleză

Raportul prezintă studiul de caz al SA „MoldovaGaz” prin prisma respectării standardelor de guvernanță corporativă, precum și a impactului acestora asupra stării financiare a companiei. Conform studiului „Amprenta economică rusească în Moldova”, elaborat de CAPE, în Republica Moldova se atestă prezența capitalului de tip coroziv, scopul căruia este să afecteze negativ procesele economice și politice din țara noastră. Societatea pe acțiuni „MoldovaGaz” a fost identificată ca una dintre cele mai mari companii din Republica Moldova cu capital mixt (SAP „Gazprom” din Federația Rusă deține 50% din acțiuni). Datoriile enorme acumulate de societate față de „Gazprom” în mărime de 7.55 miliarde dolari SUA la sfârșitul anului 2020, ceea ce constituie aproximativ 80% din IB-ul țării, reprezintă un risc fără precedent pentru siguranța economică și socială a Republicii Moldova. „MoldovaGaz” nu dezvăluie informații detaliate cu privire la situațiile financiare consolidate, dar și alte informații de interes public care ar permite realizarea unei evaluări a eficienței companiei și respectarea interesului național.

Autori: Ion Butmalai

Anul publicării: 2021

Citește aici raportul: Română

În ultimul an se atestă o cerere crescândă a cererii pentru digitalizarea economiei, printr-o abordare complexă. Acest raport are ca scop definirea unui set de recomandări care ar impulsiona calea spre digitalizarea economiei, respectiv dezvoltarea mediului de afaceri, creșterea gradului de competitivitate dar și a transparenței procesului decizional prin intermediul datelor publice calitative. Prin urmare, acest raport este adresat instituțiilor publice și mediului de afaceri, în special relațiilor dintre acestea, precum și rolul datelor în cadrul procesului de luare a deciziilor.

Autori: Ion Butmalai, Tatiana Lariushin, Ion Preașca

Anul publicării: 2020

Citește aici raportul: Română / Engleză

O analiză recentă a Centrului pentru Întreprinderi Private Internaționale (CIPE) a descoperit o nouă tendință legată de finanțarea sectoarelor private și publice din țările aflate în sfera de interes geopolitic a regimurilor autoritare. Acest raport în continuare, în baza studiilor de caz sectoriale, examinează lacunele de guvernanță a Moldovei pe care capitalul coroziv le poate și le-a exploatat.

Autori: Viorel Pîrvan, Mariana Kalughin

Anul publicării: 2020

Citește aici raportul: Română / Rusă

Prezentul studiu evaluează modul în care Guvernul, autoritățile publice centrale și locale din Republica Moldova implementează cerințele de transparență în procesul de elaborare și adoptare a actelor normative, prin prisma cadrului legal existent.  

Autor: Corina Dragomirescu

Anul publicării: 2020

Citește aici raportul: Română / Rusă

Manualul privind consultările publice are drept scop stimularea unei culturi a transparenței și a consultărilor publice eficiente în administrația publică din Republică Moldova și creșterea legitimității procesului de adoptare a deciziei publice, la toate nivelurile din administrația publică.

Autori: Viorel Pîrvan, Mariana Kalughin

Anul publicării: 2019

Citește aici raportul: Română / Rusă / Engleză

În prezentul raport sunt formulate mai multe recomandări pentru îmbunătățirea cadrului de reglementare și pentru implementarea cerințelor de transparență existente în Parlament, care ar putea contribui la impulsionarea transparenței în activitatea Parlamentului.

Autori: Ion Butmalai, Veronica Russu-Marin

Anul publicării: 2022

Citește aici raportul: Română, Engleză 

Potrivit raportului, mediul de afaceri a fost afectat puternic de crizele recente, acestea amplificând problemele structurale din sectorul privat care au fost pasate de la o guvernare la alta în ultimii 15 ani. Se atestă că mediul de afaceri integru, orientat spre competitivitate, transparență și principii de piață, are așteptări mult mai mari de la guvernări decât reformele specifice sectorului său. Prezentul Raport include o serie de concluzii și recomandări atât pentru decidenții politici, cât și pentru funcționarii publici responsabili de procesul decizional și elaborarea politicilor publice ce țin de sectorul privat.